– 笑顔で暮らせる千葉県づくり – 千葉県議会議員 あみなか肇

基本方針は、障害を理由とする差別の解消に向けた、政府の施策の総合的かつ一体的な実施に関する基本的な考え方を示すものとなっています。

そして、その基本方針では、行政機関等においては、その事務・事業の公共性に鑑み、障害者差別の解消に率先して取り組む主体として、不当な差別的取扱いの禁止及び合理的配慮の提供が法的義務とされており、国の行政機関の長等は、当該機関の職員による取組を確実なものとするため、対応要領を定めることとされています。

対応要領の位置づけとしては、行政機関等が事務・事業を行うに当たり、職員が遵守すべき服務規律の一環として定められる必要があり、国の行政機関であれば、各機関の長が定める訓令等に従って定められることが考えられるとしています。

また、その作成手続きとしては、障害者その他の関係者を構成員に含む会議の開催、障害者団体等からのヒアリングなど、障害者その他の関係者の意見を反映させるために必要な措置を講ずるとともに、作成後は、対応要領を公表しなければならないとされています。

地方公共団体等における対応要領の作成については、地方分権の趣旨に鑑み、法においては努力義務とされているものの、地方公共団体等において対応要領を作成する場合には、国の行政機関等の対応要領に準じて定めることが望ましいとされています。

そこで、本県及び県内市町村における当該対応要領の４月時点における策定状況を確認したところ、県は当該要領を策定済み、県内市町村では７市町が策定済み、本年度上半期に１７市が策定予定とのことでした。県は、早期に全市町村が策定するよう促していくとのことでした。

また、法第１７条では、地方公共団体の区域において関係機関が行う障害を理由とする差別に関する相談及び当該相談に係る事例を踏まえた障害を理由とする差別を解消するための取組を効果的かつ円滑に行うため、関係機関により構成される障害者差別解消支援地域協議会（以下「協議会」という。）を組織することができることとされています。